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🏛️ 기획재정부
2026-04-09

다주택자 양도세 중과유예 보완 및 민생물가 관리

17일 전
🏛️기획재정부|2026.04.09|원문 보기 →

본 자료는 공공누리 제1유형에 따라 활용되었습니다.

📋요약

  • 다주택자 양도소득세 중과 유예 기한(2026.5.9)은 유지되나, 토지거래허가 신청분에 대해서도 중과 배제 적용.
  • 토지거래허가구역 내 임대주택 매매 시 매수자의 실거주 및 주택담보대출 전입신고 의무 한시적 유예.
  • 민생 물가 안정을 위해 관계부처 합동으로 주요 품목 가격 동향 점검 및 대응 강화.

📌핵심 조치

  • 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료 보완: 토지거래허가 신청분까지 중과 배제 적용.
  • 토지거래허가구역 내 임대주택 매매 시 매수자의 실거주 및 주택담보대출 전입신고 의무 유예.
  • 민생 물가 특별관리를 위한 범정부 차원의 품목별 가격 동향 점검 및 대응 강화.
  • 의료필수품 원료 우선공급 및 건설자재 수급 조절 추진.

🎯대상

  • 다주택자
  • 무주택자 (토지거래허가구역 내 임대주택 매수자)
  • 일반 소비자 및 기업 (민생물가 관련)
  • 건설업계

📊주요 수치

  • 2026년 5월 9일: 양도소득세 중과 유예 종료 기한 및 토지거래허가 신청 기한
  • 2026년 4월: 관련 법령 공포 및 시행 목표
  • 4개월: 기존 조정대상지역 주택 양도 기한
  • 6개월: 신규 조정대상지역 주택 양도 기한

📈시장 영향

다주택자는 양도세 중과 유예 기한이 유지되나 토지거래허가 신청분까지 중과 배제 적용 및 매수자 실거주 의무 유예로 매도 기회가 확대되고 시장 유동성이 개선될 것으로 보인다. 무주택자는 토지거래허가구역 내 주택 구매 시 매수 부담이 완화될 수 있다. 건설사는 민생물가 안정화 대책의 일환으로 건설자재 수급 조절을 통해 원가 부담이 일부 완화될 가능성이 있다. 주요 변경점은 양도세 중과 배제 적용 범위가 '토지거래허가 신청분'까지 확대되고, 매수자의 실거주 및 전입신고 의무 유예가 신설된 것이다.

📄주요 내용

다주택자에 대한 양도소득세 중과 유예 종료 적용 보완 추진

다주택자 양도소득세 중과 유예 기한은 2026년 5월 9일로 유지된다.

토지거래허가 심사 절차로 인한 불편 해소를 위해 양도소득세 중과 배제 적용 대상을 '매매계약 체결분'에서 '토지거래허가 신청분'으로 확대한다.

토지거래허가구역 내 임대 중인 주택을 무주택자에게 매도 시, 매수자의 실거주 및 주택담보대출 전입신고 의무를 한시적으로 유예한다.

민생물가 특별관리 관계장관 TF 6차 회의 개최

부총리 주재로 민생물가 특별관리 관계장관 회의를 개최하여 서민 물가 안정 방안을 논의했습니다.

석유, PC·노트북, 통신요금, 학원비 등 다양한 분야의 물가 동향을 점검하고 대응책을 마련했습니다.

특히 건설자재 수급조절, 통신요금 부담 완화, 학원 교습비 관리 강화 등의 구체적인 조치를 추진합니다.

중동전쟁 등 대외 불확실성 지속에 따른 국내 거시경제 안정화 및 민생부담 완화를 위한 관계장관 TF 회의 개최.

유류비 부담 경감, 건설자재 수급 조절, PC·노트북 가격 안정화, 통신요금제 개편, 학원 교습비 관리 강화 등 폭넓은 민생 물가 관리 방안 논의.

특히 건설자재 수급 조절 및 공사 발주시기 조정을 통해 건설 원가 상승 압력 완화 노력을 강조.

통신 요금제 개편을 통해 데이터 혜택을 확대하고 어르신 대상 음성·문자 제공량을 늘려 가계 통신비 부담을 완화합니다.

학원 교습비 특별 점검 및 제도 개선을 통해 사교육비 부담을 경감하고 학원비 불법 징수에 대한 단속을 강화합니다.

물가 상승 국면에서 국민들의 가계 통신비 및 사교육비 부담을 종합적으로 관리하고 완화하는 데 중점을 둡니다.

중동전쟁으로 인한 에너지 및 원자재 가격 상승 압력에 대응하여 국민 생활과 밀접한 민생물가 안정을 도모합니다.

43개 특별관리 품목(에너지, 공산품, 먹거리, 공공요금 등)의 가격 및 수급 동향을 면밀히 점검하고, 업계 애로 해소와 가격 인상 자제 요청 등 다각적인 안정화 방안을 추진합니다.

공급망 규제 완화, 할당관세 적용, 정부 비축물량 방출 및 매점매석 금지 조치 등을 통해 시장 질서를 확립하고 물가 불안정 요인에 선제적으로 대응합니다.

전세계적인 D램 칩플레이션 심화로 PC 및 노트북 가격이 상승하고 있으며, 이로 인해 취약계층의 디지털 양극화 심화가 우려됩니다.

정부는 이러한 가격 상승에 대응하여 취약계층 및 학생의 PC·노트북 구매 부담을 완화하고 디지털 격차를 해소하기 위한 다각적인 지원책을 추진합니다.

주요 내용은 PC·노트북 시장 불공정행위 예방, 국가기관 불용 PC 재활용을 통한 지원 활성화, 취약계층 및 학생에 대한 PC·노트북 지원 확대 등입니다.

모든 LTE·5G 데이터 요금제에 데이터 소진 후에도 기본 속도를 제공하는 안심옵션(QoS)이 기본 포함됩니다.

만 65세 이상 어르신을 대상으로 음성 및 문자 기본 제공량이 무제한으로 확대되고 추가 데이터 혜택이 주어집니다.

LTE·5G 요금제가 통합·간소화되며, 연령별(청년, 시니어) 혜택이 자동으로 적용되고 2만원대 5G 요금제가 출시됩니다.

정부는 민생물가 안정을 위해 학원 교습비 물가를 소비자 물가 상승률 범위 내에서 관리해 왔으나, 교습비 편법 인상 및 불법 행위 근절을 위한 추가 조치를 추진합니다.

주요 내용은 학원 교습비에 대한 지도·점검 및 온라인 모니터링을 강화하고, 불법 사교육 행위에 대한 신고포상금 제도를 적극 운영하는 것입니다.

또한, 불법 행위로 얻은 부당이득 환수를 위한 과징금을 신설하고, 교습비 거짓 표시 등 위반 행위에 대한 과태료 상한을 300만원에서 1,000만원으로 대폭 상향하여 경제적 제재를 강화합니다.

민간 감시 기능을 활성화하고자 불법 사교육 신고포상금을 10배 인상하는 학원법 시행규칙 개정을 추진하며, 관계기관과의 협업을 통해 엄중히 대응할 계획입니다.

📑PDF별 상세 분석

PDF 1원문 →

다주택자 양도소득세 중과 유예 종료 적용 보완 추진

  • 다주택자 양도소득세 중과 유예 기한은 2026년 5월 9일로 유지된다.
  • 토지거래허가 심사 절차로 인한 불편 해소를 위해 양도소득세 중과 배제 적용 대상을 '매매계약 체결분'에서 '토지거래허가 신청분'으로 확대한다.
  • 토지거래허가구역 내 임대 중인 주택을 무주택자에게 매도 시, 매수자의 실거주 및 주택담보대출 전입신고 의무를 한시적으로 유예한다.

💡 다주택자에게 기존에 매매계약 체결분까지 적용되던 양도세 중과 유예가 토지거래허가 신청분까지 확대 적용되어, 토지거래허가 절차로 인한 매도 불확실성이 해소되고 실질적인 매도 기한이 연장되는 효과가 있다. 이는 다주택자의 매물 출회를 독려하여 시장에 안정적인 매물 공급을 늘리는 데 기여할 수 있다. 무주택자의 경우 토지거래허가구역 내 임대 중인 주택을 매수 시 실거주 및 전입신고 의무가 유예되어, 당장 입주하기 어려운 매수자의 주택 구매 부담이 완화될 수 있다. 전반적으로 다주택자의 시장 퇴로를 확대하고 토지거래허가 구역의 경직성을 일부 완화하여 부동산 거래 활성화에 긍정적인 영향을 줄 것으로 예상된다.

PDF 2원문 →

민생물가 특별관리 관계장관 회의

  • 부총리 주재로 민생물가 특별관리 관계장관 회의를 개최하여 서민 물가 안정 방안을 논의했습니다.
  • 석유, PC·노트북, 통신요금, 학원비 등 다양한 분야의 물가 동향을 점검하고 대응책을 마련했습니다.
  • 특히 건설자재 수급조절, 통신요금 부담 완화, 학원 교습비 관리 강화 등의 구체적인 조치를 추진합니다.

💡 정부는 공사 발주시기 조정 등을 통해 건설자재 수급을 조절하여 건설 원가 상승 압력을 완화하고 주택 공급의 안정화를 도모합니다. 이는 **건설사**에게 자재 수급 불확실성 감소 및 원가 변동성 완화로 안정적인 사업 운영에 긍정적입니다. 또한, 장기적으로는 **무주택자, 1주택자, 다주택자**에게 주택 공급 지연 방지 및 분양가와 주택 가격 안정화에 간접적으로 기여할 수 있습니다. **임차인**에게는 주택 시장의 전반적인 안정화를 통해 간접적인 혜택이 예상됩니다. 기존 규제 대비 특정 변경점보다는 전반적인 물가 안정 차원에서 건설자재 시장의 관리와 수급 안정을 강화하는 조치입니다.

PDF 3원문 →

민생물가 안정화 대책

  • 중동전쟁 등 대외 불확실성 지속에 따른 국내 거시경제 안정화 및 민생부담 완화를 위한 관계장관 TF 회의 개최.
  • 유류비 부담 경감, 건설자재 수급 조절, PC·노트북 가격 안정화, 통신요금제 개편, 학원 교습비 관리 강화 등 폭넓은 민생 물가 관리 방안 논의.
  • 특히 건설자재 수급 조절 및 공사 발주시기 조정을 통해 건설 원가 상승 압력 완화 노력을 강조.

💡 이번 정책은 중동전쟁 관련 품목별 가격 동향 점검 및 대응의 일환으로 '공사 발주시기 조정 등 건설자재 수급 조절'을 포함하고 있습니다. 이는 자재 가격 안정화를 통해 **건설사**의 원가 부담을 완화하고, 장기적으로는 주택 공급 가격의 안정화에 기여할 수 있습니다. 결과적으로 **무주택자** 및 **1주택자**에게는 신규 주택 구매 시 가격 상승 압력을 줄여주고, **임차인**에게도 전월세 가격의 급격한 상승을 억제하는 간접적인 효과를 줄 수 있습니다. 기존 규제 대비 변경점이라기보다는 대외 불확실성 증대에 따른 건설 원가 상승 압력에 대응하기 위한 선제적 시장 안정화 조치입니다.

PDF 4원문 →

민생물가 안정화 방안 (통신비 및 학원비 관리)

  • 통신 요금제 개편을 통해 데이터 혜택을 확대하고 어르신 대상 음성·문자 제공량을 늘려 가계 통신비 부담을 완화합니다.
  • 학원 교습비 특별 점검 및 제도 개선을 통해 사교육비 부담을 경감하고 학원비 불법 징수에 대한 단속을 강화합니다.
  • 물가 상승 국면에서 국민들의 가계 통신비 및 사교육비 부담을 종합적으로 관리하고 완화하는 데 중점을 둡니다.

💡 본 정책들은 통신비 및 사교육비 부담 완화를 목표로 하며, 부동산 시장에 직접적인 영향은 제한적입니다. 그러나 통신비 인상 없는 데이터 혜택 확대 및 어르신 통신비 지원, 그리고 학원비 불법 징수 과징금 신설 및 단속 강화를 통해 전 국민 가계의 월별 지출 부담을 경감시킬 것으로 예상됩니다. 이는 무주택자, 1주택자, 다주택자, 임차인 등 모든 가구의 가처분 소득을 미미하게나마 증가시켜 주거 관련 저축이나 소비 여력에 간접적으로 긍정적인 영향을 미칠 수 있으나, 부동산 시장의 큰 흐름을 바꿀 정도의 효과는 아닐 것으로 판단됩니다. 기존 통신 요금제 대비 저가 요금제 구간의 데이터 안심옵션이 추가되고 학원비 불법 부당이득 환수 제도가 강화되는 등의 변경점이 있습니다.

PDF 5원문 →

민생물가 특별관리 및 물가 안정화 대책

  • 중동전쟁으로 인한 에너지 및 원자재 가격 상승 압력에 대응하여 국민 생활과 밀접한 민생물가 안정을 도모합니다.
  • 43개 특별관리 품목(에너지, 공산품, 먹거리, 공공요금 등)의 가격 및 수급 동향을 면밀히 점검하고, 업계 애로 해소와 가격 인상 자제 요청 등 다각적인 안정화 방안을 추진합니다.
  • 공급망 규제 완화, 할당관세 적용, 정부 비축물량 방출 및 매점매석 금지 조치 등을 통해 시장 질서를 확립하고 물가 불안정 요인에 선제적으로 대응합니다.

💡 이 정책은 중동전쟁 발 원자재 가격 상승으로 인한 건설 자재(레미콘 혼화제, 아스팔트) 수급 불안에 대응하여 건설업 금융 지원 및 공사 발주시기 조정을 통해 건설사의 원가 부담을 완화하고 주택 공급 안정화에 기여할 수 있습니다. 무주택자, 1주택자, 다주택자, 임차인 등 모든 거주민은 상반기 공공요금 동결 조치로 가계 지출 부담이 경감될 것입니다. 또한, 아파트 관리비 현장점검 및 입찰제도 개선으로 투명성과 효율성이 제고되며, 기존에 의무가 없던 모든 비아파트 주거용 건물의 관리비 내역 공개를 의무화하는 법 개정을 추진하여 임차인 등의 관리비 정보를 획기적으로 개선합니다.

PDF 6원문 →

PC·노트북 가격 동향 및 대응방향

  • 전세계적인 D램 칩플레이션 심화로 PC 및 노트북 가격이 상승하고 있으며, 이로 인해 취약계층의 디지털 양극화 심화가 우려됩니다.
  • 정부는 이러한 가격 상승에 대응하여 취약계층 및 학생의 PC·노트북 구매 부담을 완화하고 디지털 격차를 해소하기 위한 다각적인 지원책을 추진합니다.
  • 주요 내용은 PC·노트북 시장 불공정행위 예방, 국가기관 불용 PC 재활용을 통한 지원 활성화, 취약계층 및 학생에 대한 PC·노트북 지원 확대 등입니다.

💡 본 정책은 PC 및 노트북 가격 안정화와 취약계층의 디지털 접근성 강화를 목적으로 하며, 한국 부동산 시장에 직접적인 영향을 미치지 않습니다. 무주택자, 1주택자, 다주택자, 건설사, 임차인 등 부동산 시장 주체들에게 미치는 영향은 없으며, 기존 부동산 규제에 대한 변경점 또한 없습니다. 이는 부동산 정책이 아닌 민생 물가 관리 및 디지털 격차 해소 정책입니다.

PDF 7원문 →

통신요금제 개편을 통한 기본통신권 보장 방안

  • 모든 LTE·5G 데이터 요금제에 데이터 소진 후에도 기본 속도를 제공하는 안심옵션(QoS)이 기본 포함됩니다.
  • 만 65세 이상 어르신을 대상으로 음성 및 문자 기본 제공량이 무제한으로 확대되고 추가 데이터 혜택이 주어집니다.
  • LTE·5G 요금제가 통합·간소화되며, 연령별(청년, 시니어) 혜택이 자동으로 적용되고 2만원대 5G 요금제가 출시됩니다.

💡 해당 문서는 부동산 정책이 아닌 통신 요금제 개편에 대한 내용을 담고 있어, 부동산 시장에 직접적인 영향은 없습니다. 무주택자, 1주택자, 다주택자, 건설사, 임차인 등 부동산 시장 참여자들에게 미치는 직접적인 부동산 관련 변화나 영향은 발생하지 않습니다. 가계 통신비 부담 완화를 통해 가처분 소득이 소폭 증가할 수 있으나, 이는 부동산 시장의 수요나 공급에 유의미한 영향을 미칠 정도는 아닙니다.

PDF 8원문 →

학원 교습비 관리 강화 방안

  • 정부는 민생물가 안정을 위해 학원 교습비 물가를 소비자 물가 상승률 범위 내에서 관리해 왔으나, 교습비 편법 인상 및 불법 행위 근절을 위한 추가 조치를 추진합니다.
  • 주요 내용은 학원 교습비에 대한 지도·점검 및 온라인 모니터링을 강화하고, 불법 사교육 행위에 대한 신고포상금 제도를 적극 운영하는 것입니다.
  • 또한, 불법 행위로 얻은 부당이득 환수를 위한 과징금을 신설하고, 교습비 거짓 표시 등 위반 행위에 대한 과태료 상한을 300만원에서 1,000만원으로 대폭 상향하여 경제적 제재를 강화합니다.
  • 민간 감시 기능을 활성화하고자 불법 사교육 신고포상금을 10배 인상하는 학원법 시행규칙 개정을 추진하며, 관계기관과의 협업을 통해 엄중히 대응할 계획입니다.

💡 본 정책은 학원 교습비 안정화를 목표로 하는 교육 관련 정책으로, 부동산 시장에 직접적인 영향을 미치지 않습니다. 무주택자, 1주택자, 다주택자, 건설사, 임차인 등 특정 부동산 시장 참여자에게 직접적인 이점이나 불이익을 주지 않으며, 주택 구매 또는 임대 결정에 영향을 줄 만한 요인은 포함하고 있지 않습니다. 다만, 가계의 사교육비 부담을 줄여 소비 여력을 확보하는 간접적인 효과는 기대할 수 있으나, 이는 부동산 시장 변화와 직접 연관 짓기 어렵습니다.

📎첨부파일

📄260409 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료 적용 보완 추진 보도자료FFF.pdfPDF📄260409 민생물가 특별관리 관계장관 TF 6차 회의 보도자료.pdfPDF📄(별첨1) 부총리 모두발언.pdfPDF📄(별첨2) 타부처 모두발언(과기부, 교육부).pdfPDF📄(별첨3) 중동전쟁 관련 품목별 가격동향 점검 및 대응.pdfPDF📄(별첨4) PC 노트북 가격 동향 및 대응방향.pdfPDF📄(별첨5) 기본통신권 보장을 위한 통신3사의 요금제 개편방안.pdfPDF📄(별첨6) 학원 교습비 관리 강화 방안.pdfPDF

📍영향 지역

조정대상지역 (서울시 강남구, 서초구, 송파구, 용산구 등)토지거래허가구역전국 (민생물가 관련)