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🏛️ 국토교통부
2026-07-29

도심 주택공급 확대 및 건축물 용도 합리화

13시간 전
🏛️국토교통부|2026.07.29|원문 보기 →

본 자료는 공공누리 제1유형에 따라 활용되었습니다.

📋요약
  • 도심 내 빈 상가, 숙박시설, 지식산업센터 등 유휴 비주택 공간을 공공임대주택으로 전환하는 사업을 확대하고, 이를 위한 규제 완화 및 사업성 제고 방안을 추진합니다.
  • 2025년 말 기준 토지소유현황 통계를 공표하여 개인 토지소유자 수 및 세대 수가 증가했으나, 평균 소유 면적은 감소한 것으로 나타났습니다.
  • 대안교육기관의 유형을 분류하고, 해당 기관이 합법적으로 사용할 수 있는 건축물 용도를 '건축법 시행령'에 신설하여 학생들의 학습권을 보장합니다.
📌핵심 조치
  • LH 비주택 리모델링 매입 대상에 '공장(지식산업센터)' 포함 (공공주택특별법 시행령 개정 추진)
  • 일반공업지역 내 지식산업센터 등의 오피스텔 전환 2027년까지 한시 허용 (국토계획법 시행령 개정 예정)
  • 30㎡ 미만 준주택 변경 시 주차장 추가 신설 면제 (주차장법 시행령 개정 예정)
  • 비주택 리모델링 기금대출 (3% 수준) 및 HUG 보증 지원
  • 대안교육기관을 '가정형'과 '일반형'으로 분류하고, '건축법 시행령'에 건축물 용도 신설 (단독·공동주택, 제2종 근린생활시설, 교육연구시설 등)
🎯대상
  • 무주택자 및 청년층 (공공임대주택 수요자)
  • 건설사 및 비주택 리모델링 사업자
  • 대안교육기관 학생 및 운영자
  • 일반 토지 소유자
  • 임차인 (전월세 시장 안정 기대)
📊주요 수치
  • 개인 토지소유자 수 2,012만명 (2025년 말 기준, 전년 대비 2.4% 증가)
  • 개인 토지소유 세대 수 1,565만 세대 (2025년 말 기준, 전년 대비 2.3% 증가)
  • 비주택 리모델링 기금대출 3% 수준 지원
📈시장 영향

비주택 리모델링 사업 확대로 도심 내 주거 공급이 증가하여 무주택자 및 청년층의 주거 부담이 완화될 것으로 기대됩니다. 이는 특히 전월세 시장 안정에 기여할 수 있습니다. 건설사 및 리모델링 사업자는 규제 완화와 금융 지원으로 사업성이 제고되어 참여 유인이 커질 것이며, 유휴 공간 활용 증대로 도심의 효율성도 높아질 것입니다. 토지소유 현황 통계 발표는 시장에 직접적인 영향을 주기보다 정책 입안의 기초 자료로 활용될 것이며, 대안교육기관 건축물 용도 신설은 특정 건물 용도 시장의 불확실성을 해소하고 잠재적 수요를 명확히 할 것입니다.

📄주요 내용

도심 내 유휴공간을 주거공간으로 바꾸는 비주택 리모델링 사업자 간담회 개최

  • 도심 내 빈 상가, 숙박시설, 공장 등 유휴 비주택을 주거공간(공공임대주택)으로 전환
  • 사업 대상에 '공장(지식산업센터)'을 포함하는 등 관련 규제 개선 추진
  • 민간 사업자 참여 및 사업성 제고를 위한 간담회 개최 및 제도 개선안 안내
  • 신속한 주거 공급 및 청년층 맞춤형 주거 공간 제공을 목표로 함
  • 리모델링 사업에 대한 기금대출 및 HUG 보증 등 금융 지원 방안 포함

’25년 말 기준 토지소유현황 통계

  • 국토교통부가 2025년 말 기준 전국 토지소유현황 통계 39종을 공표했습니다.
  • 개인 토지소유자 및 세대 수는 증가했지만, 개인 및 세대별 평균 소유 면적은 감소했습니다.
  • 법인 토지소유 면적은 전년 대비 증가했고, 비법인 소유 면적은 유사한 수준을 유지했습니다.
  • 이 통계는 국토이용계획, 부동산 정책, 지역균형발전 등 다양한 분야의 기초자료로 활용될 예정입니다.

대안교육기관 건축물 용도를 신설하여 학생의 학습권을 보장합니다

    📑PDF별 상세 분석
    PDF 1원문 →

    도심 비주택 리모델링 사업 활성화 및 공급 확대

    • 도심 내 빈 상가, 숙박시설, 공장 등 유휴 비주택을 주거공간(공공임대주택)으로 전환
    • 사업 대상에 '공장(지식산업센터)'을 포함하는 등 관련 규제 개선 추진
    • 민간 사업자 참여 및 사업성 제고를 위한 간담회 개최 및 제도 개선안 안내
    • 신속한 주거 공급 및 청년층 맞춤형 주거 공간 제공을 목표로 함
    • 리모델링 사업에 대한 기금대출 및 HUG 보증 등 금융 지원 방안 포함

    💡 호재. 정부는 유휴 비주택을 활용한 도심 내 주택 공급을 확대하여 전월세 시장 안정에 기여하고자 합니다. '공장(지식산업센터)'을 매입 대상에 포함하고 오피스텔 전환을 한시적으로 허용하는 등 비주택 리모델링 사업에 대한 기존 규제를 완화하고 금융 지원을 강화하여 민간 건설사 및 사업자의 참여 유인을 높였습니다. 이는 신축 공급이 아닌 리모델링을 통한 단기적 주택 공급을 늘려 임차인, 특히 청년층의 주거 부담 완화에 긍정적이며, 건설사에는 새로운 사업 기회를 제공할 것으로 예상됩니다.

    PDF 2원문 →

    '25년 말 기준 토지소유현황 통계 공표

    • 국토교통부가 2025년 말 기준 전국 토지소유현황 통계 39종을 공표했습니다.
    • 개인 토지소유자 및 세대 수는 증가했지만, 개인 및 세대별 평균 소유 면적은 감소했습니다.
    • 법인 토지소유 면적은 전년 대비 증가했고, 비법인 소유 면적은 유사한 수준을 유지했습니다.
    • 이 통계는 국토이용계획, 부동산 정책, 지역균형발전 등 다양한 분야의 기초자료로 활용될 예정입니다.

    💡 중립. 이 보고서는 2025년 말 기준의 토지 소유 현황을 분석한 통계 자료로, 직접적인 규제 변경이나 새로운 정책 조치를 포함하고 있지 않습니다. 따라서 무주택자, 1주택자, 다주택자, 건설사, 임차인 등 특정 시장 참여자들의 매수 여력, 세금 부담, 사업성, 주거 안정성 등에 직접적인 영향을 미치지 않습니다. 다만, 국토교통부의 국토이용계획, 부동산 정책, 지역균형발전 등 미래 정책 수립을 위한 기초 자료로 활용될 수 있어 간접적으로 향후 정책 방향에 영향을 줄 수 있습니다.

    PDF 3원문 →

    PDF 3

    📎첨부파일
    • 📄첨부파일 1PDF
    • 📄첨부파일 2PDF
    • 📄첨부파일 3PDF
    📍영향 지역
    • 도심 (비주택 리모델링 사업)
    • 일반공업지역 (지식산업센터 전환)
    • 전국 (토지소유현황, 대안교육기관 용도)